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丘北县环境保护局2015年度部门决算公开表

发布时间:2019-08-15 15:40:16

丘北县环境保护局2015年度部门决算公开表

丘北县环境保护局2015年度部门决算公开说明第一部分 丘北县环境保护局概况一、主要职能(一)主要职能1.贯彻实施党和国家环境保护的方针政策、法律法规,拟订县环境保护规划,参与制定我县国民经济社会发展的中长期规划、国民经济规划和区域开发规划;组织拟订和监督实施重点区域污染防治规划和生态保护规划;组织编制环境功能区划;组织拟订并监督实施城乡集中式饮用水水源地环境保护规划。2.负责环境污染防治的监督管理。监督管理全县大气、水体、土壤、噪声、光、固体废物、危险废物、有毒化学品、持久性有机污染物以及机动车尾气等污染防治工作;组织开展环境保护执法检查,对污染治理设施的运营管理情况实施监督;会同有关部门监督管理集中式饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作;指导协调环境污染防治工作。3.指导、协调、监督生态保护工作。拟订全县生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;提出国家级和省、州级自然保护区新建和调整的审批建议;指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区的环境保护工作;协调指导农村生态环境保护,配合相关部门生物多样性保护、生物物种资源保护(含生物遗传资源)和生物安全管理工作。4.负责辖区内排污许可、排污收费、环境影响评价、“三同时”等环境管理制度的实施;限期治理、排污总量控制等环境管理制度的落实;审批本辖区内开发建设项目技术改造项目和区域开发建设的环境影响评价文件。5.承担落实污染减排目标的。组织实施主要污染物排放总量控制和排污许可证制度;负责督查、督办、核查县污染物减排任务完成情况;组织实施环境保护目标制和总量减排考核工作。6.负责环境统计、信息工作;制定环境监测制度和规范;组织开展全县环境质量监测和污染源监督性监测。7.组织全县环境保护科技发展、环境科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设。承担环境保护科技成果;指导和推动循环经济和环境保护产业发展。8.负责环境保护对外合作交流工作。提出环境保护对外交流合作的建议,组织开展环境保护对外合作与交流工作;组织协调环境保护国际条约在丘北县的履约工作,参与处理涉外的环境保护事务;组织开展县域、区域间的环境保护合作与交流工作。9.负责指导和协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施环境保护宣传教育方案,开展生态文明建设的有关宣传教育工作,指导绿色创建工作,推动社会公众和非政府组织参与环境保护;组织环境保护系统业务培训。10.负责核安全、辐射安全、放射性废物监督管理工作。拟订有关规划、地方标准并组织实施;参与核与辐射环境事故应急处理工作;对核设施安全、放射源安全和电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作实行统一监督管理;对核材料的管制和民用核安全设备设施实施监督管理。11.承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。(二)2015年重点工作任务介绍1.做好建设项目环评审批服务工作,促进县域经济社会可持续发展。我局积极为全县建设项目做好环评审批服务工作,严把建设项目环保准入关,认真执行建设项目污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度,从建设项目源头上控制污染源产生。一是认真组织上报并联审批相关材料,制定便民服务手册,2015年共办理了建设项目环境影响评价审批手续89件,其中:审批环境影响登记表65件,环境影响报告表24件;二是加强建设项目“三同时”管理,建立健全“三同时”和建设项目环境影响评价管理台账,按要求录制、填报环境统计报表,组织对县级审批的建设项目进行竣工环境保护验收;三是按照属地管理的原则加强上级环保部门审批项目的管理,出具了13个州级审批的建设项目环境影响评价文件审查意见;四是做好省州重点项目环境影响评价及审批的跟踪服务工作,及时与项目建设单位沟通联系,掌握项目进展情况,为政府和上级业务主管部门对项目工作的统筹安排和监管提供基础信息。2.结合实际,扎实开展污染减排工作。我县紧紧围绕与州人民政府签订的目标书采取措施,扎实推进污染减排工作。一是签订目标书,分解任务,落实。结合丘北县主要污染物减排任务的实际,制定了减排计划,县政府与住建、环保、交警、文山水投公司等相关部门和重点减排企业丘北县污水处理厂负责人签订了《2015年度主要污染物总量减排目标书》,层层分解任务,落实,确保我县总量减排目标任务的完成;二是突出重点,重视管理减排,认真开展丘北县污水处理厂运行。加强对污水处理厂提升泵、粗格栅、紫外线消毒、监测系统、中控系统等设备的修理和整改完善、管的建设等,规范运行管理台帐,确保污水处理厂正常处理;三是2015年度丘北县完成污水处理量176万吨,平均化学需氧量进口浓度157毫克/升、平均化学需氧量出口浓度18毫克/升,平均氨氮进口浓度20.11毫克/升、平均氨氮出口浓度1.83毫克/升;完成化学需氧量削减量241.67吨、氨氮削减量31.87吨,占全年计划量的111.8%和127.48%。四是2015年机动车环保标志共发放673件。3.加大环境监察执法力度,着力改善区域环境质量。一是加大对全县集中式饮用水源地的环境管理,确保集中式饮用水安全。以旧城龙潭、红旗水库等集中式饮用水源地为重点,对集中式饮用水源地周边污染源及排污情况等进行检查,确保人民群众的饮水安全;二是加强环境执法力度,强化对涉矿企业特别是涉重涉危企业环境安全监管。以六独铜矿、茶花金矿等涉重涉危企业作为监管重点,加大环境执法力度,对违法违规企业进行整治,不断提高企业环境保护意识,确保全县环境安全;三是按照新《环保法》及配套的实施办法的相关规定,对丘北县八道哨乡小矣堵废旧塑料加工点和大坡脚非法“土法炼油”点进行查封,对违反环保“三同时”制度的茶花金矿等3家作出了环保行政处罚罚款,有力地震慑了环境违法分子,保护了当地的生态环境,切实维护当地群众的环境权益;四是扎实开展环境安全隐患排查整治工作,共出动执法车辆98辆次、出动环境执法人员382人次;共检查153家企事业单位,对55家存在问题的企事业单位提出了整改要求,共接到群众来信来访20件,办结20件,切实维护了群众的环境权益。五是扎实开展环保执法后督察,确保环境执法工作取得实效。根据《环境行政执法后督察办法》对已责令整改的企业和给予行政处罚罚款的企业开展环保执法后督察,逐一对照整改事项进行检查,对整改落实不到位和拒不整改的企业,一律责令停产整顿,确保环境执法取得实效;六是认真开展机动车环保检验合格标志管理工作,建立机动车监管信息络平台,稳步推进淘汰报废管理,不断完善机动车污染防治体系建设,认真开展新注册机动车环保标志核发管理工作。4.切实加强核安全与辐射监督管理和自然生态保护工作。一是为强化我县核与辐射安全从业者法规意识,全面提升核安全文化,实现核与辐射安全监管能力和监管体系规范化。对全县涉核技术应用的18家单位(其中:放射源1家、射线装置17家),放射源1枚、射线装置32台进行现场执法检查和核安全文化宣贯专项行动动员工作;二是认真做好涉源建设项目工作。积极配合上级主管部门对云南新富亿木业有限公司进行工业控制核技术利用辐射安全和防护监督检查并进行整改,协助云南省辐射环境监督站收贮丘北水泥厂的放射源(微机化钙铁煤分析仪)一枚,督促丘北县小龙潭水电站110KV线路送出工程办理竣工环境保护验收;三是做好辐射安全许可证申请、延续和换发工作。配合上级主管部门督促丘北清水江卫生院、天星乡卫生院办证、换证工作。5.认真开展普者黑流域生态环境保护治理,促进旅游业可持续发展。一是积极推进普者黑湖泊水环境综合治理工程。普者黑湖泊水环境综合治理工程总概算2780万元人民币,其中申请世行贷款1400万元,地方配套1380万元。主要建设内容及规模为:四条入湖河口湿地工程。包括曰者大河、摆龙湖底沟北口、摆龙湖底沟南口、老旧沟河口,湿地面积569亩。主要工程为沉砂池、拦污栅、节制闸、出水堰、表流湿地系统、管理房工程等。村落环境整治及民居环境改善工程。工程范围包括6个重点村及75个外围村落。主要建设内容及规模为:(1).人畜粪便收集处理工程。建设公共厕所57座、农户厕所107座、粪便堆积及秸秆腐化池1297座、单室沤肥池122座、沼气池27座、废液收集池142座。(2).垃圾收集清运设备。建设垃圾池97座,采购垃圾桶880个、7.3吨压缩+自挂式垃圾车4辆、电动三轮垃圾车13辆。(3).污水收集系统及处理系统工程。建设村落排水沟渠(管)5438米、倒虹吸系统2座、检查井8座、提升井1座(含潜污泵2台)、土地渗滤系统3座、表流湿地2座。(4).饮用水源水保护。建设饮用水水源水池围栏2个、饮用水水池平台整理1个、引水渠115米。(5).路面恢复工程。恢复路面120平方米。该项目各项建设工程正在稳步推进中,预计明年中旬全部建设完工,将对普者黑流域生态环境保护和削减入湖污染物起到很好的作用。二是认真实施普者黑邻水污染源治理一期工程建设。通过积极争取,根据省人民政府文山经济社会发展专题工作会议支持普者黑治理项目,《云南省丘北县普者黑沿湖临水污染源综合治理项目一期工程》得到省环保厅430万元资金支持,分别在双龙营镇普者黑村建设4套、普者黑中心学校1套、曰者中心校1套生活污水处理设施,经过招投标,云南滇鹰水处理工程有限公司中标为施工单位,监理单位为云南城成建设监理有限公司文山分公司,工程已于2014年7月正式开工建设,目前普者黑村6套污水处理设施土建工程已完工,正在开展扫尾工作;三是认真实施普者黑旅游服务行业项目。通过积极争取,得到省级环保专项资金支持,在普者黑村、仙人洞村开展旅游服务行业环境综合整治工程建设,主要建设内容及规模为:普者村建设隔油池、餐厨垃圾收集容器各32座(套),仙人村建设隔油池、餐厨垃圾收集容器各80座(套),项目总投资66万元,项目于2015年3月开工建设,目前隔油池和配套餐厨垃圾收集桶已完成建设投入使用,该项目的建设从源头上控制了油污的产生。四是顺利完成投资50万元丘北县双龙营镇平坦村农村环境整治项目,目前正准备开展项目验收工作。 6.加大环保宣传力度,公民环保意识进一步增强。利用党员进社区、科技活动周、新《环保法》宣传、全国科普日塈七乡科普周等活动,深入社区、普者黑景区开展环保宣传,在县城主街道设点宣传环保法律法规,活动共悬挂标语8幅、发放宣传画(册)600份、新《环保法》300份,现场接受咨询300余人次,收到了良好的效果。通过环保工作宣传栏、政府信息公开门户站、发放新《环境保护法》等方式,拓宽新《环境保护法》宣传覆盖面。及时向县级100余个部门、12个乡镇和部分企业发放了新《环境保护法》共计160份,与县妇联共同组织新《环保法》培训全县妇女代表150人,联合县团委、县教育局在云南师范大学附属丘北中学开展了“节能有道 节俭有德”为主题的低碳节能环保知识讲座。7.强化党风廉政建设工作,促进环保工作顺利开展。一是认真贯彻落实党风廉政建设制,局长与副局长签订、副局长与分管股室队长签订党风廉政建设目标书,做到一级抓一级,形成齐抓共管,各负其责的工作格局,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处;二是建立党建目标管理制度,支部与党员签订党员目标管理书;三是利用党课和政治学习,认真抓好经常性纪律教育;四是重视业务培训,提高履职能力,组织党员干部参加省、州举办的各种培训,进一步提高业务水平;五是坚持把加强效能建设与重点工作相结合,促进了工作开展,扎实推进普者黑生态保护治理等重点项目的实施,突出抓好环评审批、污染减排等工作,千方百计确保人民群众环境安全。二、部门基本情况(一)部门决算单位构成纳入2015年部门决算编报的单位共3个,其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。分别是:1.丘北县环境保护局;2.丘北县环境监察大队;3.丘北县环境监测站。(二)部门人员和车辆的编制及实有情况 部门实有人员编制44人,其中:行政编制14人(含行政工勤编制1人),事业编制30人(含参公管理事业编制20人);在职在编实有行政人员13人(含行政工勤人员1人),事业人员18人(含参公管理事业人员8人)。离退休人员4人,其中:离休0人,退休4人。实有车辆编制4辆,在编实有车辆3辆。第二部分 2015年度丘北县环境保护局决算表(详见附件)第三部分 2015年度丘北县环境保护局决算情况说明一、收入决算情况说明2015年丘北县环境保护局决算总收入955.16万元,其中:财政拨款收入944.87万元,占总收入的98.92%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入10.29万元,占总收入的1.08%。比2014年决算总收入2664.73万元减少1709.57万元,主要原因是项目经费收入减少。二、支出决算情况说明2015年决算总支出657.38万元,其中:基本支出395.40万元,占总支出的60.15%;项目支出261.98万元,占总支出的39.85%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。比2014年决算总支出1921.29万元减少1263.91万元,主要原因项目经费支出减少。(一)基本支出情况2015年用于保障丘北县环境保护局、丘北县环境监察大队、丘北县环境监测站等机构正常运转的日常支出395.40万元。包括社会保障和就业18.82万元,医疗卫生与计划生育支出10.03万元,节能环保支出350.37万元,住房保障支出16.18万元。(二)项目支出情况2015年用于丘北县环境保护局、丘北县环境监察大队、丘北县环境监测站等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出261.98万元。包括环境监测与监察支出57.48万元,污染防治支出156.89万元,农村环境保护支出47.61万元。比2014年的项目支出1699.55万元减少1437.57万元。三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况丘北县环境保护局2015年一般公共预算财政拨款支出649.86万元,占本年支出合计的98.86%。(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 1.一般公共服务(类)支出649.86万元,其中人员经费支出233.97万元,公用经费415.89万元。 1.工资福利支出180.75万元,占一般公共预算财政拨款总支出的27.81%。主要用于基本工资支出76.84万元,津贴补贴90.71万元,奖金2.46万元,绩效工资10.02万元,其他工资福利支出0.72万元。2.商品和服务支出50.94万元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.84%。主要用于办公费支出6.34万元,水费支出1.13万元,邮电费支出2.99万元,差旅费支出4.96万元,培训费支出3.51万元,公务接待费支出5.42万元,劳务费支出7.01万元,公务用车运行维护费11.48万元,其他商品和服务支出8.1万元。3.对个人和家庭的补助支出53.22万元,占一般公共预算财政拨款总支出的8.19%。主要用于退休费18.82万元,医疗费10.03万元,奖励金8.19万元,住房公积金16.18万元。4.其他资本性支出364.95万元,占一般公共预算财政拨款总支出的56.16%。主要用于办公设备购置支出2.97万元,基础设施建设361.98万元。四、“三公”经费决算情况说明丘北县环境保护局2015年财政拨款“三公”经费决算总额16.90万元,其中,因公出国(境)费支出0万元,公务用车购置及运行维护费支出11.48万元,公务接待费支出5.42万元。2015年“三公”经费决算数比2014年决算数18.12万元减少1.22万元,减少的主要原因是:2015年公务用车购置及运行维护费比2014年的11.86减少0.38万元,公务接待费比2014年的6.26减少0.84万元。(一)因公出国(境)费2015年因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。实际发生因公出国(境)费0万元。(二)公务用车购置及运行维护费2015年环境保护局购置公务用车0辆,年末公务用车保有量4辆,公务用车购置及运行维护费11.48万元。其中:购置费0万元;运行维护费11.48万元,比2014年决算减少0.38万元,主要用于保障2015年工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。(三)公务接待费2015年部门共执行国内公务接待44批次,259人,接待费开支5.42万元;国(境)外公务接待0批次,0人,接待费开支0万元。公务接待费比2014年决算减少0.84万元,主要用于接待上级领导检查工作及接待乡镇工作人员产生的费用。五、其他重要事项及相关口径情况说明(一)机关运行经费支出情况丘北县环境保护局2015年机关运行经费支出153.91万元。丘北县环境保护局部门决算公开表.xls

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