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造纸印刷包装:造纸行业强者恒强 荐5股

发布时间:2019-10-09 16:00:04

造纸印刷包装:造纸行业强者恒强 荐5股 2017-06-29 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

核心观点:

造纸行业排污许可证核发将于6月 0日前完成,完善事中事后监管5月15日,环保部印发《关于进一步加快火电和造纸行业排污许可证核发工作的通知》,对两个行业的许可制改革工作做出部署,并将启动调度及考核机制,预计到2020年,将完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作,加强对环境保护的事中事后管理,造纸行业排污许可证制度落地有望起到标杆带头作用。

排污许可证制度实行一证化管理,严格落实企业环保主体责任排污许可证从基本信息、许可事项和管理要求,给排污单位提供了一个清晰的、稳定的“环境守法”边界。排污许可证将作为企业运行期环境管理的唯一行政许可;不仅对企业的废水、废气排污行为实行综合许可管理,与污染物排放行为直接关联的生产工艺设施也纳入许可管理,将与环境质量改善要求相关的各类污染物控制要求分解落实到企业,企业按证排污,自证守法,环保部门依证监管,依法处罚。

奖惩并举,规范企业排污行为环保奖惩制度逐步建立健全,新《环保税法》中增加了企业减排的税收减免档次,鼓励企业减少污染物排放规定,与现行排污费制度规定形成环境税梯度征收。本轮排污许可证申领以企业自行上报为主,许可证审批发放后排污企业需依照许可证明确的标准进行排放,超限将依法受到处罚。

目前与排污许可证制度相配套的处罚条例正在制定中,若申领企业超标暂按照环保法现行标准处罚,未依法取得排污许可证排放污染物企业处罚种类包括移送、拘留、罚款。

环保监管趋严加速淘汰小纸厂,利好行业龙头强者恒强2016年以来环保政策趋严至今未见放松趋势,环保督查进一步强化,问题企业停产扩大。从环保设备投入成本而言,大型纸企更具规模效应,因国内造纸行业产能分布相对分散,部分小厂不断在法律监管不完善及偏远地区开工新产能,小厂因环保政策趋严或将进一步淘汰,排污许可证制度落地利好行业龙头,强者恒强,上市纸企盈利有望持续超预期。推荐标的:太阳纸业、晨鸣纸业、山鹰纸业、博汇纸业、玖龙纸业。

风险提示主要纸种价格下跌;原材料纸浆及废纸价格上涨超预期,政策落地效果不及预期,环保事故风险。

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